(Source: Aly Touré - Publié le: 30/8/2005)

L’exercice d’un mandat de maire et la fonction de président de communauté vous placent aujourd’hui face à des situations et des problèmes quelquefois aigus,qui traduisent la difficulté du vivre ensemble. La multiplication des risques, la montée de l’insécurité, la moindre capacité des familles, de l’école et de la culture à assurer l’intégration sociale, constituent autant de phénomènes sur lesquels nous pouvons avoir l’ambition, par une action de proximité et partenariale, d’apporter notre contribution.

Dans le cadre de la globalisation et du développement durable, il est impératif d’échanger. Dans le cadre de la diplomatie, la solidarité va de pair avec le développement. Il est primordial que nous améliorions les conditions de vie des populations les plus défavorisées et cela est possible. Il nous faut faire des échanges Nord-sud d’une part et des échanges Sud- sud d’autre part.

Pour illustrer ce thème, permettez moi de vous parler de la coopération décentralisée, outil indispensable dans le cadre de la décentralisation.

Le RDR a eu le privilège d’être invité aux IIIèmes Assises de la coopération décentralisée qui se sont tenues du 26 au 27 novembre 2001 à l’Institut du Monde arabe à Paris.

L’objectif de la coopération décentralisée est avant tout d’assurer un meilleur développement par une plus grande prise en compte des besoins et priorités exprimés par les populations ; elle vise ainsi à renforcer le rôle et la place de la société civile locale dans le processus de développement. Elle associe et fait collaborer à différents niveaux d’intervention les acteurs territoriaux tant du Nord que du Sud. Elle suscite la participation active et déterminante des bénéficiaires aux prises de décisions et aux différentes étapes des actions qui les concernent.

La coopération décentralisée repose sur des conventions liant la collectivité en question à un partenaire clairement identifié. Elle regroupe l’ensemble des actions de coopération internationale menées entre une ou plusieurs collectivités territoriales (régions, départements, communes, et leurs groupements) et une ou plusieurs autorités locales étrangères dans un intérêt commun. Dans la pratique courante, les termes de “coopération Nord-Nord”, de “ coopération Nord-Sud”, ou encore de “ coopération Ouest Est” sont souvent utilisés ; la coopération décentralisée s’applique à l’ensemble de ces cas de figure.

Au-delà des aspects techniques de coopération économique et administrative, la coopération décentralisée œuvre également à la promotion de l’Etat de droit dans le monde. Elle est à même de faire émerger et / ou de renforcer des pratiques démocratiques locales et d’initier à cet égard une dynamique “ de la base vers le sommet” dans les pays ou la démocratie est encore largement à construire.
Les premières relations entre collectivités territoriales relevant d’Etats différents sont nées dans l’immédiat après-guerre, avec la pratique des jumelages, sous l’impulsion d’élus municipaux mobilisés autour des valeurs de réconciliation et de meilleure compréhension entre les peuples.

Le processus de communalisation entrepris en 1980 a permis à la Cote d’Ivoire de progresser. Malgré quelques péchés de jeunesse et un transfert insuffisant de ressources financières aux communes, auquel le RDR entend remédier dès son accession au pouvoir, la gestion de la chose publique s’est rapprochée du terrain. Les besoins essentiels sont mieux pris en compte, en effet, sous le regard critique des électeurs, qui sont là pour vérifier ce qui se passe et sanctionner les dérives. La démocratie locale a ainsi déjà fait un pas et une génération de responsables politiques locaux a vu le jour.
Il faudra par voie de conséquence approfondir la décentralisation en donnant un contenu concret aux régions. La méthode libérale consistera à y parvenir progressivement mais rapidement.
A cet effet, nous disposons des guides de la coopération décentralisée et des Elus et décideurs territoriaux de France et d’Europe.
De nombreuses organisations fédérant les collectivités territoriales s’investissent dans la coopération décentralisée dont Cités unies France (CUF), l’Association française du Conseil des communes et régions d’Europe (AFCCRE), et tant d’autres.

Il faut aussi noter les autres associations et organismes d’élus et collectivités territoriales impliqués dans la coopération décentralisée telles la fédération des villes moyennes, et l’association des petites villes.

Pour concrétise le Vivre Ensemble, une structure dénommée “ Initiative et Responsabilité” vient d’être mise sur pied. Elle sera un forum pour tous ceux et toutes celles qui se reconnaissent dans les valeurs de l’initiative et de la responsabilité personnelle, et qui souhaitent s’engager et s’unir pour faire entendre leur voix. Pour tous ceux et toutes celles qui entendent, à partir de ces valeurs, apporter des réponses aux problèmes de la société africaine en général et de la société ivoirienne en particulier, qu’ils soient acteurs de la vie économique, intellectuels, experts, responsables politiques. Avec “initiative et responsabilité”, nous pourrons agir plus efficacement pour défendre nos idées dans notre domaine d’influence et peser sur les choix fondamentaux, en participant à des initiatives de portée nationale ou continentale.